После саммита «РИО+10»

 

 


ООН/DESA

РЕЗЮМЕ ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ САММИТА В йОХАННЕСБУРГЕ[1]

***

Ключевые Обязательства, Цели и Графики Плана выполнения решений САммита в Йоханнесбурге

 

Управление базой природных ресурсов

 

Ключевые инициативы и Заявления Саммита в Йоханнесбурге

***

 

  Саммит вновь подтвердил, что устойчивое развитие остается центральным элементом международной повестки дня, и придал новый импульс глобальным действиям, направленным на борьбу с бедностью и охрану окружающей среды.

  В результате Саммита было расширено и усилено понимание устойчивого развития, особенно - значение взаимосвязи бедности, окружающей среды и использования природных ресурсов.

  Правительства стран согласились и подтвердили широкий спектр определенных обязательств и направлений деятельности по достижению более эффективной реализации целей устойчивого развития.

  Вопросы энергетики и улучшения санитарных условий были важными элементами переговоров и нашли большее отражение в результатах саммита, чем на предыдущих встречах по устойчивому развитию.

  Положительным шагом стало создание фонда всемирной солидарности по ликвидации бедности.

  Было признано, что Африка и Новое партнерство для развития Африки требуют особого внимания и поддержки со стороны международного сообщества с целью повысить эффективность усилий, направленных па решение задач развития стран Африки.

  Особое место па саммите было отведено взглядам гражданского общества в знак признания ключевой роли гражданского общества в реализации результатов и оказании содействия партнерским инициативам. Свыше 8 000 представителей гражданского общества приняли участие в работе Саммита, а также в параллельных мероприятиях, которые включали следующие основные группы: НПО, женщины, коренные и малочисленные пароды, молодежь, фермеры, профессиональные союзы, руководители в сфере бизнеса, научное и техническое сообщество и местные органы власти, в также Верховные судьи из разных стран мира.

  Огромную поддержку на Саммите и в Плане выполнения решений получила концепция партнерства правительств государств, делового и гражданского общества. До начала Саммита было выявлено свыше 220 партнерских инициатив (совокупный объем денежных средств составил 235 млн. долларов США), а в ходе проведения Саммита различные страны объявили о проявлении около 60 партнерских инициатив.

Ключевые Обязательства, Цели и Графики Плана выполнения решений САммиТа в Йоханнесбурге

Намечено выполнить следующие обязательства

Ликвидация бедности

Вдвое снизить к 2015 количество людей в мире, чей доход составляет менее 1 доллара США в день и число людей, страдающих от голода (Подтверждение целей развития Декларации тысячелетия).

К 2020 достичь существенного улучшения жизни, по крайней мере, 100 миллионов жителей трущоб, как предложено в инициативе «Города без трущоб» (подтверждение  целей развития Декларации Тысячелетия).

Создать Фонд всемирной солидарности по ликвидации бедности и оказывать содействие социальному и человеческому развитию в развивающихся странах.

Вода  и улучшение санитарных условий

К 2015 вдвое снизить количество людей, не имеющих доступа к чистой питьевой воде (подтверждение целей развития Декларации  тысячелетия).

К 2015 вдвое уменьшить число людей, не имеющих доступа к основным санитарным условиям.

Устойчивое производство и потребление

Поддержка и содействие развитию структуры десятилетней программы по ускорению перехода к устойчивому производству и потреблению

Энергия

Возобновляемая энергия

Разностороннее энергоснабжение и устойчивое увеличение обшей доли возобновляемых источников энергии в мире с целью увеличения их доли в общем энергоснабжении.

Доступ к энергии

Улучшение доступа к надежным  недорогим экономически жизнеспособным и экологически приемлемым услугам и ресурсам энергетики, достаточным для достижения целей развития Декларации Тысячелетия, включая цель к 2015 вдвое снизить количество людей, живущих в бедности.

Рынки энергоносителей

Устранение перекосов рынка, включая реструктурирование системы налогов и постепенное свертывание вредных денежных ассигнований

Поддержка усилий,  направленных на улучшение функционирования, прозрачности и информации о рынках энергоносителей как в  отношении  спроса и предложения, с целью достижения большей стабильности и обеспечения  потребительского  доступа к услугам энергетики.

Эффективность использования энергии

Создание национальных программ по эффективному использованию энергии с поддержкой международного сообщества. Ускорить развитие и распространение технологий эффективного использования энергии и энергосбережения, включая содействие научным исследованиям и развитию.

Химические вещества

Стремиться, чтобы к 2020 химические реагенты использовались и производились, не приводя к значительному отрицательному воздействию на здоровье людей и окружающей среды. Возобновить обязательство по устойчивому управлению химическими веществами и опасными отходами в течение всего их жизненного цикла.

Содействовать ратификации и внедрению соответствующих международных инструментов и механизмов по химическим веществам и опасным отходам, включая Роттердамскую конвенцию, так, чтобы она вступила в действие к 2003 и Стокгольмскую конвенцию с тем, чтобы она вступила в действие к 2004. Продолжать развитие стратегического подхода к международному управлению химическими веществами к 2005 году. основанного на Багийской Декларации и Приоритетах Действий на период после 2000 г.

Содействовать странам в скорейшем внедрении новой всемирно согласованной системы классификации и маркировки химических веществ с целью, чтобы система начала полностью действовать к 2008.

Управление базой природных ресурсов

Вода

Разработать комплексные планы управления водными ресурсами и эффективного использования воды к 2005. Океаны и рыболовство

Содействовать использованию экосистемного подхода к устойчивому развитию океанов к 2010. На срочной основе и в тех областях, где это возможно к 2015, поддерживать или восстановить истощенные запасы рыбы до уровня, обеспечивающего максимально устойчивый улов. Привести в действие международные планы действий ФАО к следующим согласованным срокам:

  по управлению рыбными промыслами    предотвратить, ограничить и ликвидировать незаконный, неучтенный и неконтролируемый рыбный промысел - к 2004.

Развивать и продвигать использование разнообразных подходов, включая экосистемный подход, запрещение разрушительных рыбопромысловых технологий, создание морских охраняемых территорий, согласующихся с международным законодательством и основанных на научных данных, включая репрезентативные сети к 2012. Создать под эгидой Организации Объединенных Наций регулярный процесс глобального оповещения и оценки состояния морской среды.

Ликвидировать денежные ассигнования, способствующие развитию незаконного, неучтенного и неконтролируемого и истощительного рыболовства.

Атмосфера

Способствовать реализации Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой путем достаточного пополнения его фонда к 2003-2005 гг.

К 2010 г. улучшить доступ развивающихся стран к веществам, не разрушающим озоновый слой, и оказывать им содействие в реализации графика поэтапной ликвидации веществ в соответствии с Монреальским протоколом.

Биоразнообразие

Достичь к 2010 значительного снижения существующих темпов утраты биологического разнообразия.

Леса

Странам и Объединенному Партнерству по Лесам ускорить выполнение принятых обязательств, усилить отчетность и информирование Форума по Лесам ООН и внести свой вклад в оценку прогресса к 2005 году.

Корпоративная ответственность

Оказывать активное содействие распространению корпоративной ответственности и подотчетности, включая комплексную разработку и эффективную реализацию межгосударственных соглашений и мер, международных инициатив и сотрудничество государственного и частного секторов, а также соответствующее национальное законодательство.

Здравоохранение

Улучшить санитарное просвещение, направленное на повышение грамотности в области санитарии и гигиены во всем мире к 2010.

Снизить на две трети к 2015 году коэффициент младенческой смертности и смертности детей в возрасте до 5 лет на три четвертых - смертность матерей  по сравнению с преобладающим уровнем смертности в 2000 (подтверждение целей развития Декларации тысячелетия).

Сократить к 2005 распространение ВИЧ среди молодежи в возрасте 15-24 лет на 25% в странах с максимальным числом ВИЧ-инфицированных, а также продолжать борьбу с малярией, туберкулезом и другими заболеваниями (подтверждение решений Генеральной Ассамблеи ООН).

Устойчивое развитие небольших развивающихся островных государств

К 2004 начать осуществление инициатив, направленных на реализацию Всемирной программы действий по защите морской среды от воздействия наземной деятельности с целью сокращения, предотвращения и контроля над отходами и загрязнением, а также их воздействия на здоровье людей. К 2004 разработать локальные общественные инициативы по устойчивому туризму.

Содействовать обеспечению доступности, достаточности и экологической приемлемости энергетических услуг, направленных на устойчивое развитие развивающихся небольших островных государств, включая энергоснабжение к 2004 году. До 2004 г. проанализировать осуществление Барбадосской программы действий по устойчивому развитию развивающихся небольших островных государств.

Устойчивое развитие  Африки

Повысить устойчивость сельскохозяйственного производства и  безопасность пищевых продуктов в соответствии с целями развития Декларации тысячелетия, в частности, к 2015 вдвое сократить число людей, страдающих от голода. Оказать помощь африканским странам в разработке и реализации стратегий по безопасности продуктов питания к 2005 г.

Оказать содействие странам Африки в их усилиях, направленных на выполнение задач Нового партнерства для развития Африки в области энергетики, призванного обеспечить доступ к источникам энергии, по крайней мере, 35% населения в течение 20 лет, особенно проживающего в сельской местности.

Образование

В соответствии с  национальными требованиям (и в подтверждение целей развития согласно Декларации тысячелетия) к 2015 г. обеспечить возможность всем детям окончить полный курс начальной школы, а также равный доступ к образованию мальчиков и девочек на всех ступенях обучения. К 2005 году искоренить неравенство в начальном и среднем образовании по половому признаку (подтверждение Дакарской системы действий по образованию для всех).

Рекомендовать Генеральной Ассамблее ООН рассмотреть вопрос о проведении десятилетия (декады) образования для устойчивого развития, начиная с 2005 года.

Институциональная система для устойчивого развития

Принять новые меры, направленные на укрепление институциональных договоренностей по устойчивому развитию на международном, региональном и национальном уровнях.

Усилить роль Комиссии по устойчивому развитию, включая методы рассмотрения и мониторинга достижений в реализации «Повестки дня на 21 век», и содействия последовательности в реализации и согласованности инициатив и партнерских соглашений.

Поощрять интеграцию экологических, социальных и экономических аспектов устойчивого развития и содействовать  выполнению рабочих программ региональных комиссий ООН.

Создать эффективный, открытый и системный механизм межведомственной координации по вопросам океана и прибрежных районов в рамках структуры Организации Объединенных Наций. Принять безотлагательные меры по обеспечению прогресса в составлении и разработке национальных стратегий устойчивого развития и начать их внедрение к 2005 году.

Ключевые инициативы и Заявления Саммита в Йоханнесбурге

Вода и улучшение санитарных условий

1.     Соединенные штаты объявили о выделении 970 млн. долларов на инвестиции в проекты по воле и улучшению санитарных условий в течение следующих трех лет.

2.     Европейский Союз объявил об инициативе «Вода для Жизни», направленной на вовлечение партнерских организаций в достижение целей по воде и оздоровлению санитарной обстановки. главным образом, из стран Африки и Центральной Азии.

3.     Банк Развития Азии предоставил грант в размере 5 млн. долларов США программе ООН «Хабитат»  500 млн. долларов США в виде кредита Программе «Вода для городов Азии».

4.     ООН получила еще 21 инициативу по воде и оздоровлению санитарной обстановки, совокупный объем дополнительных финансовых ресурсов которых составил более 20 млн. долларов США.

Энергетика

5.     Девять крупнейших электроэнергетических компаний стран «Европейской семерки» подписали пакет соглашений с ООН по оказанию содействия технического сотрудничества по проектам устойчивой энергетики в развивающихся странах.

6.     Европейский Союз объявил о создании партнерской инициативы по энергетике с бюджетом в 700 млн. долларов США, А Соединенные Штаты Америки заявили об инвестициях в размере до 43 млн. долларов США в 2003.

7.     ЮНЕП, Управление по охране окружающей среды США и DESA объявили о сотрудничестве по более чистым видам топлива и транспортным средствам с широкой поддержкой заинтересованных партнеров среди частного сектора, сообщества НПО, развитых и развивающихся стран.

8.     Южноафриканская компания «Эском» по предоставлению энергетических коммунальных услуг, объявила о сотрудничестве по расширению современных услуг в области энергетики для соседних стран.

9.     Программа ООН по окружающей среде начала новую инициативу под названием «Глобальная сеть по энергетике для устойчивого развития», направленную на развитие исследований, передачи и введения в действие зеленых технологий по экологически чистой энергетике в развивающихся странах.

10. В ООН были поданы документы 32 партнерских соглашений по проектам в области энергетики. совокупный объем финансовых средств которых составил, по меньшей мере, 26 млн. долларов США.

Здравоохранение

11. США объявили о готовности потратить 2.3 миллиарда долларов в течение 2003 на здравоохранение, часть средств из которых ранее была выделена Глобальному Фонду.

12. В ООН были поданы документы 16 партнерских соглашений по проектам в области здравоохранения, совокупный объем финансовых средств которых составил 3 млн. долларов США.

Сельское хозяйство

13. В 2003 году США инвестируют 90 млн. долларов США на программы по устойчивому сельскому хозяйству. В ООН были поданы документы 17 партнерских соглашений по проектам в области здравоохранения, совокупный объем финансовых средств которых составил, по меньшей мере, 2 млн. долларов США.

Биоразнообразие и управление экосистемами

14. Канада и Россия объявили о намерении ратифицировать Киотский протокол.  США объявили о выделении 53 млн. долларов США на леса в 2002-2005 годах.

15. В ООН были поданы документы 32 партнерских инициатив, совокупный объем финансовых средств которых составил 100 млн. долларов США.

Дополнительная информация о соглашениях

16. Соглашение по пополнению ресурсов Глобальной программы защиты окружающей среды в размере 3 млрд. долларов США (о выделении 2,92 млрд. долларов было объявлено до Саммита и о выделении 80 млн. долларов было объявлено Европейским Союзом в Йоханнесбурге).

17. Норвегия выделила дополнительные 50 млн. долларов США на выполнение обязательств Саммита в Йоханнесбурге.

18. Великобритания объявила об удвоении помощи Африке до 1 млрд. фунтов стерлингов в год и увеличении суммарной помощи всем странам на 50%.

19. ЕС объявил об увеличении содействия развитию свыше 22 млрд. евро на период до 2006 года н свыше 9 млрд. евро ежегодно, начиная с 2006 года.

20. Германия объявила о взносе в размере 500 млн. евро в течение следующих пяти лет на развитие сотрудничества по возобновляемым источникам энергии.

21. Канада объявила о том, что с 1 января 2003, в стране будут отменены налоги и квоты на практически все товары из менее развитых стран и о том, что к 2010 году Канада удвоит помощь развитию.

22. Япония объявила, что выделит, по меньшей мере, 250 млрд. иен на содействие образованию в течение пяти лет и на поддержку зарубежных стран в подготовке 5 000 специалистов по охране окружающей среды. Япония увеличит продовольственную помощь при чрезвычайных ситуациях до 30 млн. долларов США для спасения от голода детей в странах южной Африки.

23. Ирландия объявила о выделении почти 8 млн. евро на финансирование фонда чрезвычайных ситуаций в отчет на гуманитарные потребности стран Африки,

На титульный лист журнала  

 



[1] ООН/DESA; Сентябрь 2002 Источник: http://www.rio10.dk/ Неофициальный перевод Центра «Эко-Согласие», отредактированный  научным редактором журнала.